三大措施:
市中心停车费上调35% 繁华区月均增支187元 [ 9月1日起实施 ]
改善深圳整体交通局面 中心城区将禁行大货车 [ 9月16日起实施 ]
小交通事故将快速处理快速理赔 [ 10月1日起实施 ]
现在不少深圳车主都有共同感受,拥堵逐渐不再局限于某个时段,几乎白天都是高峰。某些路段更是经常成为停车场。道路资源有限的情况下,如何充分发挥政府管理手段,来缓解交通现状?昨日,深圳市副市长张思平主持召开了新闻通报会,带领交通、交警、国土房产、物价等部门负责人,全面介绍了近期将实行的三大综合整治交通措施。张思平副市长最后还表示,将针对今年3月发表的交通白皮书逐项检查落实,在白皮书发表一周年的时候给市民切实负责任的交代。
特区内已经无路可修
昨日,深圳市副市长张思平用一串数据描绘了深圳交通目前面临的严峻形势。他说,今年1至6月份,深圳机动车新增8.2万多辆,汽车保有量达到93万辆,加上外地车辆大约有110万辆。目前深圳机动车拥有量仅次于北京,位列全国第二,已经超过上海、广州等城市。而机动车的行驶量则是香港的两倍。根据今年6月进行的内部测速结果,目前主干道早高峰平均车速比去年12月下降17%,平峰下降9%,晚高峰下降4%,主干道日平均车速下降10%。由于平均车速下降,今年虽然新增加了40%多的公交车辆,但公交车的车速降低到12公里/小时,削弱了新增加公交车辆的作用。
“特区内已经无路可修”,张思平副市长说,近年来深圳道路交通基础设施取得突破进展,随着南坪快速路一期、清平高速一期、盐排高速、龙大公路等一批路网相继建成并通车,截至去年底全市道路总里程已经达到1597公里。但是道路的增长远远赶不上车辆的增长,只能通过一系列交通综合治理措施来形成合力。
多管齐下配套整治交通
从下个月开始,深圳将出台三大措施来整治交通,从不同方面多管齐下缓解目前深圳交通拥堵现状。首先,将于9月16日开始实施北环大道及泥岗路部分路段、皇岗路、梅观路24小时禁止大货车通行;第二个措施是将于10月1日开始实行《关于交通事故快速处理及保险快速理赔的若干规定》,在发生事故后,车主通过填写免费发放的“事故事实形态确认卡”,来作为交警和保险公司确认事故责任和保险理赔的依据,然后迅速将车辆移开,恢复交通顺畅。对此措施,张思平副市长特别强调,如果有车主拒不执行而在那里扯皮,要依法从重从严处罚;第三个措施则是将于9月1日开始实施《深圳机动车停放服务收费管理办法》,对停车费进行调整。
这三个措施体现了政府多管齐下综合整治交通的决心。第一个措施将缓解道路资源不足的问题。深圳作为口岸城市和港口城市,全市货运出行量占据交通总量的28%。由于缺乏独立的过境和疏港通道,大量过境和疏港货车通过深圳穿行,皇岗路、北环路、泥岗路等城市道路资源被占用,其中皇岗路流量的55%都被占据,而且穿过深圳商务行政中心区的货车也影响了城市形象,在实现货运交通“三分离”后,将腾出一部分城市道路资源;第二个措施则是加强了道路管理,让小事故得以快速处理,不再形成大拥堵;第三个措施则能通过价格杠杆来引导市民改变出行习惯、出行方式,合理调节各区域车流量。
将进一步贯彻公交优先
2005年8月初,深圳市规划局抛出《深圳整体交通规划》、《公共交通规划》,意味着深圳酝酿走入“公交时代”,今年3月,深圳有关部门又发布《2006年度深圳市交通综合治理工作白皮书》,再次强调要深化公共交通优先发展战略研究及加大实施力度。昨日的新闻通报会上,当记者问及在一些已经有公交车道的路口还增设公交左拐道是否占用了过多道路资源,应该怎么平衡道路资源和公交优先的关系时,张思平副市长表示,在目前道路资源有限的情况下,应体现公交车路权优先的原则。他说,和国外发达国家相比,深圳公交优先还做得不够。今后,还将根据实际情况设立更多公交专用道、公交专用线。如果公交车和社会车辆发生拥堵,将先解决公交的问题。
公交优先和国外比还做得不够
张思平表示,今后将根据实际情况不断完善方案
记者:根据《关于交通事故快速处理及保险快速理赔的若干规定》里面条款,该规定将从10月1日开始执行,到明年3月31日结束。请问明年3月31日之后将怎么办?是否会继续实行?
交警部门负责人:这一办法目前是试行阶段,明年3月31日后将根据实施的效果和实际情况再作决定。
记者:在北环大道等路段禁行货柜车后,前往广深高速的货柜车将加大红树林路段的通行压力,请问会不会对红树林的生态环境进一步造成影响?
交通部门负责人:环保部门已经开始在收集各种数据并进行监测,将会采取相关措施。
记者:目前在深南大道和上步路交界十字路口,新设立了公交车左拐道。深南大道东行方向共有5条车道,增设后意味着该路口只有3条车道给社会车辆。然而有市民反映,在这里左拐的公交车并不是很多,但需要调头的社会车辆在市委大院门口和购书中心附近两个调头处经常排起长龙,并且由于增设左拐车道,导致东西向不能同时通行,是否会降低深南路通行速度?应该如何平衡最大效率使用道路资源和公交优先的关系?
张思平:在道路资源有限情况下,应该体现公交路权优先原则。和国外发达国家相比,我们的公交优先体现得还不够。目前,在深南大道和上步路等两个十字路口开始试行增加公交车左拐道。今后将根据实际情况不断调节完善方案。在公交优先的前提下,尽可能满足社会车辆通行需要。
交警部门负责人:目前这一路段刚开始试行,我们将根据实际情况对红绿灯亮灯时间进行不断的适当调整,以把增设公交左拐道对社会车辆的影响降到最低。
记者:在目前的交通形势下,交警警力缺乏,请问有没有考虑增加交警的编制?
张思平:编制不足不仅仅是交警一个部门遇到的问题。在补充警力的同时,我们还要充分发挥技术手段、科技手段。比如现在创新的视频抓拍,四五个人就能抓拍五六百个违章,解决了警力不足的问题。
市中心停车费上调35% 繁华区月均增支187元
深圳下月开始执行新的收费办法,一类地区近5万个停车位收费大为上涨
为缓解中心城区的交通压力,深圳市将使用价格杠杆减少机动车的使用和出行,这将使停车价格随之上扬。根据将在9月1日实施的《深圳市机动车停放服务收费管理办法》、《深圳市机动车停放服务收费调整方案》,价格的调整将直接影响到被划入一类地区的近5万个停车位,若车主不改变出行方式,在停车方面的月均增支将达187元,而调整的综合提价幅度约为35%。
此次价格调整主要针对特区内的商业、工业、住宅、文娱区域的停车场,并根据停车的时间、区域、工作日进行了更细的划分。其中,在住宅类停车场的收费上,改变目前区分室内露天的不同价格,实施统一标价,以缓解扎堆停车的情况。但因考虑到包月停车对疏通交通的影响不大,因此,住宅类停车场的包月停车价格不变。
在新价格标准中,“1小时”停车计时较粗,因此增加了半小时的计费单位。此外,高峰时段也将在《方案》中由原来的8时——22时修改为8时——20时,将高峰时段缩短了两小时。这些细节调整意味着,收费不是单纯的提价,而是根据道路交通状况对停车场收费的比例结构进行了重新调整,有升有降。
■ 收费标准解读
不足三成停车场受影响
此次调整的核心部分是由政府投资或政府参与投资建设的各类机关、事业单位停车场,医院、学校、政府投资建设的公园、博物馆、图书馆、青少年宫、文化宫、体育场馆、音乐厅、影剧院、会展中心、新闻单位停车场,以及临时类停车场、工业园区停车场。其收费方式将由现在的不分区域、工作日、时间段,改为以区域、时间段、工作日来收费,以此大幅度提高一类地区工作日高峰时段的收费标准,适当提高二类地区工作日高峰时段的收费标准,三类维持原价不变。但在非工作日和非工作日的高峰时段,一、二类地区的调整将会有升有降。
宝安、龙岗两区的住宅区配套停车场收费标准,由区价格主管部门在不高于全市统一标准的原则下,另行制定并公布。
对于市民所关心的“一类地区的停车场收费标准将会大幅度提高”,据统计,目前,影响范围不到全市停车场的30%。
深圳目前有停车位36万个,其中住宅类占22.8万个,被划入一类地区的社会公共类停车位共有5万多个,扣除纯商业性停车场,真正受到这次调整直接调控的停车位不到5万个,这就意味着对私家车主的影响较大,如不改变出行方式,在停车方面的月均增支将为187元,而调整的综合提价幅度约为35%。
但对于改善交通而言,交通流量可减少12.3%,若综合到交通流量惯性增长的话,最终交通流量约可减少4%。
住宅区停车场包月价不变
住宅类停车场调整上,分为包月收费和临时停放费。因包月费对调节交通流量没有明确的导向作用,所以维持原价:小车露天110元每月,室内250元每月。但在临时停放收费上,则明显上扬,将由现行的部分区域露天全天5元、室内3小时5元、全天10元调整为不分露天和室内,一律第一小时5元,然后每小时加1元,一类地区全天15元封顶,二类、三类地区全天10元封顶。而该调整是在平衡住宅区临时停车场和周边社会类停车场收费前提下进行的,因为若仅周边收费提高,那么住宅区停车场将成为洼地,导致车辆大量拥入,势必影响到住宅区环境和周边停车场。
在社会公共停车场价格调整方面,采用不调整和经营者自定的方式。
首先,包括机场、车站、码头、口岸的配套停车场因基本单独报批,实行计时收费,因此此次不做调整。其次,宾馆、饭店、写字楼、商场、娱乐场所的配套停车场,以及商业性投资建设的多层室内专业停车场因收费实行市场调节价,此次将通过增加收取停车场土地使用费方式进行间接调控,而在增收土地使用费后是否调整收费由经营者自行决定。
15分钟内免费服务不变
考虑到车主的承受能力,并疏导交通,部分停车场仍将延续短时内停车不收费的标准。在住宅类、机关事业单位、工业区、物流配套的室内和露天停车场停车不超过30分钟的,免收停车服务费。
同时,在商业场所、机场、车站、码头、口岸、旅游景点等场所配套的露天停车场及临时类停车场停车不超过15分钟的,将免收机动车停放服务费。
此外,到小区实施救助的医院救护车辆和实施作业的自来水、供电、煤气工程等抢修车辆以及投递邮件的邮政车辆,也在免费服务范围内。
■ 三类停车场区域划分
□一类地区:
罗湖商业片区:文锦中路、文锦南路以西、深港边境线以北、红岭南路、红岭中路以东、笋岗东路以南围合的区域;
水贝片区:翠竹路以西、田贝一路、笋岗东路以北、洪湖东路、文锦北路以东、布心路以南
围合的区域;
八卦岭片区:红岭北路以西、笋岗东路以北、上步北路以东、泥岗西路以南围合的区域;
上步、白沙岭片区:上步中路以西、深南中路以北、华富路以东、笋岗西路以南围合的区域;
福田南、滨河片区:红岭南路以西、深港边境线、滨河大道以北、福田路、福田河以东、深南大道、深南中路以南围合的区域;
福华新村片区:皇岗路以西、滨河大道以北、彩田路以东、深南大道以南围合的区域;
中心区:彩田路以西、滨河大道以北、新洲路以东、红荔路以南围合的区域;
彩田工业区:皇岗路以西、笋岗西路以北、彩田路以东、北环大道以南围合的区域;
车公庙:泰然一路以西、滨河大道以北、广深高速公路以东、深南大道以南围合的区域;
南山中心区:后海滨路以西、创业芬员薄⒛虾4蟮酪远⒈鹾4蟮酪阅衔Ш系那颍?
南头北片区:南海大道以西、桃园路以北、港湾大道以东、深南大道以南围合的区域。
□二类地区:
特区内一类区域以外的其他地区。
□三类地区:
特区外所有地区。
■ 调整前后对比
住宅类停车场
临时停不再有室内外之别
调整前:小车不分时段、区域,室内停放首3小时内收费5元,超过三小时收10元,包月250元;露天停放24小时内收费5元,包月110元。大车室内停放首三小时内收费10元,
超过三小时收20元,包月500元;露天停放24小时内收费10元,包月220元。
调整后:小车不分室内、露天,第一小时5元,第二小时起每小时1元,分区域设置上限,一类地区每天最高收费15元,二、三类地区每天最高收费10元。室内包月250元,露天包月110元。
大车不分室内、外,第一小时10元,第二小时起每小时2元,最高上限为一类地区每天最高收费30元,二、三类地区每天最高收费20元。室内包月500元,露天包月220元。
对比:临时停放不再有室内、露天分别,包月价格也未有变动。
以住宅区最主要停放的小车为例,小车室内临时停放一小时价格未变,停放超过一小时低于4小时比原来贵,在二、三类地区临时停放超过4小时比原来低或持平。在一类地区临时停放超过6小时突峁笥谝酝B短焱7懦谝恍∈辈槐渫猓哂谝酝焕嗟厍疃啾纫酝撸保霸⑷嗟厍疃啾纫酝撸翟?
社会公共类、临时类停车场
小车高峰时停车费大增
调整前:不分时段、区域,小车每次5元;大车每次8元。
调整后:分工作日、非工作日,高峰时段、非高峰时段以及一、二、三类地区。
对比:以小车为例,在一类地区停放,高峰时段最少增加10元,非高峰时段5小时内比原先低或持平,非工作日第一小时与以往持平,之后每多停一小时比原先多1元。
在二类地区停放,高峰时段第一小时与原先持平,之后每半小时多1元,非高峰时段10小时内比原先低或持平,非工作日三小时内低于或持平以往收费标准,超过三小时比以往每小时多收0.5元。
在三类地区停放小车和以往保持不变,大车比以往多收2元一天。
停车场禁收IC卡工本费
本报讯 9月1日起,为配合以价格调整来疏导交通的方式,停车场也将采取区域划分的形式进行收费,停车场的区域将被划分为三类:一类包括特区内的商业、工业、住宅、文娱区域的停车场。第二类是特区内一类区域以外的其他区域的停车场。第三类是特区外所有区域的停车场。自新的收费办法实施后,三类停车场的价格也将会出现明显的上下浮动。新《办法》还规定,采用IC卡管理的停车场可按IC卡工本费的标准收取押金,但不得收取IC卡工本费。
改善深圳整体交通局面 中心城区将禁行大货车
全天24小时禁止大货车驶入北环(龙珠-上步)、泥岗(上步-红岭)、皇岗、梅观
9月16日起,大货车将不再穿城而过!这一确切消息对众多小车车主来说,可谓众望所归。
中心城区24小时限行大货车
正如本报记者对北环等路段所做的体验显示:北环大道车行缓慢的时间,并不在下班高峰期,因为17时至19时北环大道东向西方向限行大型货车,而在非限行时间,北环的车行速度甚至低到限行时的一半,且危险重重。很多小车车主“怯生生”地提出,“彻底把大货柜车清出城区,诸多交通问题都能得到根本好转。但是,能做到吗?”
答案是肯定的!昨天,深圳市有关部门正式对外发布消息——考虑到目前中心城区的交通状况,为全面分流过境、疏港货运交通,从9月16日起正式执行以下限行规定:每天0-24时,禁止大货车(包含中型以上货车牵引车和专项作业车)驶入北环大道(龙珠立交至上步立交段)、泥岗路(上步立交至红岭立交段)、皇岗路、梅观路通行。
了解深圳交通的市民都知道,北环大道和泥岗路标明的限行路段,其实几乎是该路在中心城区中的全部地段,也是平时塞车、拥堵最严重路段。小车从此告别与大货车争路的困扰。
改善深圳整体交通局面
“这绝对是天大的好事!”获悉这一消息的市民高先生态度非常明确,“这是把城市交通资源归还给老百姓的明智举措。不仅是大货车限行路段交通状况会明显改善,整个一条贯通深圳东西的北环大道、疏通南北车流的皇岗路等干道都打通了,滨河路、滨海大道、深南大道等,能不因此更通畅吗?!”
而市政府有关部门表示,研究制定这一政策,正是考虑到了以上因素,不仅深圳的城市环境和形象会因此改观,城市交通拥堵状况也将大大改善,这一举措将均衡皇岗路、华富路、华强路、彩田路、新洲路、香蜜湖路的交通流量,缓解南北交通;同时加强了北环路、笋岗路、深南路、滨河(滨海)大道等东西主干道之间的联系,改善东西交通。
口岸分工促成“三分离”
而随着南坪快速路、盐排高速公路等陆续建成,干线路网不断完善,如今实施全面限制过境、疏港货车进入中心城区,便可以做到“水到渠成”。
大货车撤出中心城区,如何不影响过境和疏港货运交通?市交通局、口岸办、市公安交警局表示,他们已经相应制定了详细的通行方案,确保过境、疏港货运交通逐步实现“三分离”的发展目标。“三分离”指:客运通道和货运通道相分离;过境、疏港交通和城市交通相分离;“东进东出、中进中出、西进西出”,让不同流向的货运交通相分离。
其中“东进东出、中进中出、西进西出”,利用深圳不同口岸的交通流向分工,使得货柜车无须穿城而过。其中,皇岗口岸,将服务西向和北向的过境货运交通;文锦渡口岸,主要服务东向和北向的过境货运交通;沙头角口岸,服务东向过境货运交通。
另外,随着西部通道的建成,原来必须经过皇岗口岸的西向过境交通,将改由西部通道行驶,进一步实现货运交通的“西进西出”。
货柜车上高速六折优惠
限行以后,大货车要如何运行?公安交警局对分流政策实施后,过境货运和过境货运的交通线路做了明确指示(如图所示)——需从北环大道、泥岗路、梅观路经皇岗路进出皇岗口岸的大货车,可以经北环龙珠立交,或北环南海立交,绕到南坪快速路、广深高速公路行驶;需经北环大道、泥岗路往来东、西港区的大货车,可以经北环龙珠立交绕到南坪快速路、布龙公路、205国道、盐排高速公路行驶。
另外,针对大货车司机普遍关心的“绕行后运输成本会不会增加”的问题,深圳市相关部门拟定了“货柜车通行费优惠政策”,优惠路段包括了盐排、机荷、广深(特区段)、水观和清平等高速公路,“四、五类货车”都能享受到优惠。有关部门表示,这些优惠政策也能调动这些路段的过境、疏港货运快速通道功能。
货柜车通行将获得多大幅度的优惠?根据三个重点路段的优惠方案,总体优惠幅度将达6折左右。比如,四、五类货车走广深高速公路,从皇岗段到南坪收费站,全程14.2公里,四、五类货车分别从35元、40元,优惠到了统一收费标准25元;而从水观高速平沙收费站到布龙收费站10公里的里程,从现行的20元优惠到了10元。
已做好配套应急预案
不仅出台政策的有关部门考虑到了运输成本对社会稳定起到的作用,同时,深圳市交通综治办7月18日组织有关部门与香港付货人协会座谈,通报措施、听取意见;8月9日邀请了部分香港运输业协会代表座谈。
据悉,交警局已经制定了限行通告、禁令、指路三级提示方案,着手在皇岗、文锦渡、沙头角、南头、布吉等关口或口岸以及限行路段起点、交叉口,设立通告和限行标志牌,并完善相关配套道路交通设施。有关公告和宣传印刷品也将全面发放。
另外,交警局还制定了《关于处置口岸出入境大型货车罢驶时间工作预案》等,该局有关负责人表示,他们已经为预防紧急事件的发生做好了充分准备。
小交通事故将快速处理快速理赔
10月1日起,无人员伤亡的轻微财产损失交通事故将实行快速处理及保险快速理赔,任意一方当事人填写“确认卡”,并经双方签名确认后,当事人将车辆移至不妨碍交通的地方,并持“确认卡”直接到保险快速理赔服务点进行定损和索赔。
据统计,深圳交警处理的事故中,90%以上均不涉及伤人。由于大量事故
都属于轻微碰撞,如果能采取有效的处理方法,对道路的交通顺畅会有很大帮助,此次出台的《关于交通事故快速处理及保险快速理赔的若干规定》作用就在于此。
不能快速处理的情形:
一、机动车无号牌、无机动车保险标志或商业性第三者责任保险凭证、无检验合格标志。
二、驾驶人不能出示机动车驾驶证的。
三、机动车驾驶人饮酒、服用国家管制的精神药品或麻醉药品的。
四、碰撞建筑物、公共设施或其他设施的。
五、车辆单方发生交通事故的。
六、发生交通事故后当事人不能自行移动车辆的。
七、发生交通事故后有一方当事人逃逸的。
快速处理、快速理赔程序
交通事故的快速处理是指对于无人员伤亡的轻微财产损失交通事故发生后,当事各方根据“交通事故当事人事故事实形态确认卡”指引填写后,迅速将事故车辆移到不妨碍交通的地方协商处理。有条件的,当事人可以对现场进行照相,或在地面标记车辆轮胎的位置。
“确认卡”一经当事各方签署,便视为对记录事实无异议,并作为交警确定当事人事故责任和保险理赔的依据。“确认卡”由市公安交警局和保险公司免费发放,市民均可在市公安交警局各单位服务窗口、各保险公司营业网点、加油站等地方免费领取。
当事人填写“确认卡”后撤离现场,自行协议处理未果报警的,应当向交警提供“确认卡”。交警将根据当事人提供的“确认卡”,依据有关规定当场制作《事故认定书》。
当事人自行协商处理事故后需保险索赔的,应当在按规定将车辆移至不妨碍交通的地方后,立即向各自的承保保险公司电话报案。深圳保险同业公会将组织保险公司对快速处理的交通事故设立专门的保险快速理赔服务点。
各方均在深圳保险公司购买机动车辆保险的,可自愿直接到保险快速理赔服务点进行定损并办理索赔手续。当事人一方不选择到保险快速理赔服务点进行定损索赔,或在异地保险公司购买机动车辆保险的,按保险公司合同依法索赔。
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